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經多年實踐探索，市交易中心始終堅持依法、規范、公開、高效、廉潔的運行服務規則，遵循系統觀念、創新引領、數據驅動、便民惠民、安全可控的發展方向，電子招投標統籌推進平臺數字化、信息化、智能化建設。

 

“線上辦”賦能招標投標領域“全流程電子化”

 

一是交易項目電子化。房屋建筑及市政工程施工、水利水電、交通公路、全過程咨詢、EPC總承包等24套電子評標模塊，26種電子評標辦法，5類招標采購方式的電子開評標系統上線運行，從項目登記、招標、投標、開標、評標到中標通知書發放、合同簽署均實現電子化。二是云上開標“可視化”。自2020年初疫情期間深化不見面開標“云交易”模式，推行網上“不見面”開標常態化運行，現平臺所有交易項目均采用“不見面”方式開標，截至今年11月底，全市累計完成“不見面開標”項目2307個。同時有效降低投標人交易成本，節省到場開標產生的交通、住宿費用，為企業節約資金約547萬元。通過“不見面開標”視頻直播服務，原本需要30分鐘以上的開標事項，現已壓縮至10分鐘以內。三是異地評標規范化。在省交易中心指導下，積極與淄博、臨沂等五個試點地市交易中心共同探索遠程異地評標評審有效路徑。截至11月底共完成涵蓋房建、市政、交通領域的遠程異地評標主場項目10個、副場項目2個。四是協同辦公“無紙化”。招標人、招標代理及投標人等市場主體在場內辦理進場登記、發布公告、申請CA證書、參與投標、提起投訴、檔案查詢等環節均已實現了網辦，真正實現了“一次不跑、一網通辦”。五是項目數據共享一體化。通過工程建設項目審批系統與公共資源交易系統的對接，將項目審批、立項核準、規劃、中標通知書、合同等項目信息進行推送，實現了項目審批、招標備案等環節協同聯動、信息共享。

 

“線上辦”引領招標投標領域“降費減負”

 

一是多舉措做好CA數字證書服務工作。率先完成了CA全省互認、免費發放及郵寄，實現證書辦理“零跑路、零費用”，1月-11月共辦理CA數字證書5562把，網辦CA數量占到總辦理量的41%，為企業減免辦理費用166.86萬元。創新交易主體身份認證方式，研發標證通APP，實現多渠道身份認證及多功能場景應用，目前已有35家市場主體選擇通過“標證通”APP辦理CA數字證書。二是推進電子保函應用。拓展保證金繳納形式，用電子保函替代現金保證金，釋放企業資金壓力，截至11月底，共完成625筆電子保函業務，為企業釋放保證金10132.4萬元。三是上線企業融資服務平臺，打造“普惠金融”體系。積極爭取金融機構入駐平臺為投標企業提供標前、標后靈活多樣的融資產品，滿足中標企業融資需求，目前已有7家銀行14類金融產品為中小企業提供融資服務。四是開放保證金業務，企業選擇靈活自主。優化保證金管理系統，進一步放開市場，積極引入更多銀行機構入駐平臺開展保證金業務，形成良性競爭機制，截至目前共有8家銀行入駐平臺開展業務。
 

 

“線上辦”助推招標投標領域“新型監管模式”

 

一是全流程在線監管。依托交易平臺與云智綜合監管平臺深度互融對接，對項目進場合法合規性、招標文件編制、信息發布、開標過程、評審過程、中標結果、合同備案等關鍵節點相關數據推送共享，實現了監管立體化、全過程。二是探索開展水利項目招標投標大數據分析監管。通過交易系統與云智監管平臺及“公共資源交易智慧數據賦能分析系統”的深入對接，進一步深化智慧數據賦能應用成果，運用AI智能、云計算等技術手段，對水利項目交易主體招投標活動進行監測分析，為行業監管提供技術保障。三是投訴質疑全程網辦。利用交易平臺與云智綜合監管平臺的數據共享交互，實現投標人投訴網上提交，監管部門線上受理、處理進度實時查看、處理結果自動反饋、處罰信息平臺公示的投訴全過程網辦新模式。四是打通數據通道，助推告知承諾制實施。打通國家公共服務平臺的主體資質、信用、業務和從業人員的全量數據共享通道，為各相關方提供主體資質、信用、業績、從業人員等方面的數據查詢、接口調用、數據分析等高質量服務，實現數據的實時查詢功能。通過建立告知承諾制在線核查支撐體系，在公共資源交易領域推行交易證明事項告知承諾制。

 

“線上辦”借助“互聯網+招標投標”優勢及大數據手段，通過系統建設、流程再造為市場主體提供了便捷高效的服務。下一步結合“我為群眾辦實事”實踐活動，市交易中心將進一步擴大招標投標領域“線上辦”的應用范圍，探索將“區塊鏈”云計算等技術應用到招標投標領域，推動“線上辦”數字化升級。筑牢數據根基，夯實數字化轉型基礎，實現交易、服務、監管全流程“在線辦”“遠程辦”“指尖辦”“智能辦”。