荊州新聞網評論(評論員 魏敦平)近年來,各級政府機關、事業單位或團體組織的采購,全部或者部分實現了在政府公眾采購平臺上采購,有效推動了統一開放、公平競爭的市場環境建設,但在實際采購過程中仍然存在程序復雜、企業成本負擔過重等問題。日前,全國政協委員、重慶市民族宗教委主任丁時勇呼吁,要進一步優化政府采購流程,切實降低企業負擔。
丁時勇提議,政府部門應該出臺招投標規范性文件,從平臺要求、招投標企業資質、評標標準、評標過程的公開公平公正和結果公示等方面,來規范企業的招投標行為。通過“互聯網+”公眾招投標平臺,實現
招投標系統全流程電子化,減少投標企業的事務性成本。同時合并或者減少地方、區域招投標平臺,降低招投標的社會成本,取消招標文件購買費用、各種保證金等,降低企業投標財務成本,減少或者取消不必要現場環節,降低企業往返跑腿等不必要的事務負擔。
當前,石首市政府采購主要采取線下方式,涵蓋工程建設、商品貨物、商業服務等領域,但在企業參與政府采購過程中,存在著招投標管理體制機制不健全、招標代理機構整體水平不高、工程招投標和政府采購評標(評審)專家庫亟待清理凈化、涉嫌圍標串標現象隱性存在、借用企業資質投標現象較多等諸多問題,無形中增加了企業招投標參與的時間、成本、事務負擔,影響了企業招投標的參與性、可得性。
為切實優化政府采購活動,提高政府采購質效,近年來,石首市推出了“石首市政府采購電子交易系統”和“石首市政府采購電子網上商城交易系統”兩套系統。供應商僅需使用一把CA鎖,即可在線上完成報名、下載采購文件、制作標書、遞交投標文件、不見面開標、遠程異地評標、自動生成中標結果公告等全流程。實現了政府采購交易全流程電子化、政府采購電子遠程異地評標,真正做到了“市場主體零跑路,數據多跑路”。相比傳統的紙質采購方式,政府采購電子交易系統極大優化了政府采購流程,規范了采購行為,提高了采購透明度和采購效率,有效降低了投標成本。政府采購網上商城交易平臺通過要求小額零星采購1天內產生供應商、大額復雜或者批量采購3天內產生供應商,則為解決批量集中采購周期長,小額零星采購頻次多、質量不高,評委評標是否公平公正等問題提供了有效途徑。
優化政府采購、降低企業負擔是推動營商環境持續優化、市場活力持續釋放的重要環節。尤其在當下抗疫情、穩經濟的大背景下,更應聚焦企業參與政府采購活動的難點、痛點,多維度、全方位地促進政府采購領域公平競爭,為激發企業競爭活力、積蓄市場發展動能創造有利環境。
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