7月31日下午,受國家發改委法規司委托,中國招標投標協會組織市場主體、業內專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見。
會議主要討論了以下兩個議題:
1、取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果。
2、招標代理資格取消后,政府和協會應從哪些方面加強事中事后監管和行業自律。
由此可以看出,招標代理機構的最后一個法定資格被取消,將鐵板釘釘!十八大之后已經取消三項資格:分別是機電產品國際招標代理機構資格、通信建設項目招標代理機構資格、政府采購代理機構資格。
在市場經濟條件下,招標代理服務應當遵循市場規律,需要開放競爭。市場經濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經濟體制,市場是在三大基本規律支配下實現其運作過程,不受人們的意志而轉移。
價值規律
價值規律是商品生產和商品交換的基本經濟規律。商品按照價值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價會扭曲市場,只能是權宜之計,不應作為一個長期的政策。從這個角度分析,政府不能長期對勘察、設計、監理、招標代理等服務性收費采取政府指導價進行保護,應當讓市場主體按照雙方認可的服務價值進行自由交換,促進該類服務市場化程度的提高。
供求規律
供求規律是指商品的供求關系與價格變動之間相互制約的必然性。價格的漲落會調節供求,使之趨于平衡。供需雙方根據價格變動自主決策生產、供應和消費,政府不能替企業決策,不能采取行政命令的方式來管控企業,進行強賣強買。
從這個角度分析,政府不應設置門檻、采取資質認定等方式來控制進入招標代理市場的企業數量,并分資質等級來限定企業的從業范圍,應當由企業自主決策是否進入或退出,進入后自主選擇服務的地區、行業、專業和規模層次。
競爭規律
價值規律是商品生產和商品交換的基本經濟規律。商品按照價值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價會扭曲市場,只能是權宜之計,不應作為一個長期的政策。從這個角度分析,政府不能長期對勘察、設計、監理、招標代理等服務性收費采取政府指導價進行保護,應當讓市場主體按照雙方認可的服務價值進行自由交換,促進該類服務市場化程度的提高。
繼本屆政府取消招標代理服務收費政府指導價后,將全面取消招標代理資格。
電子招投標系統中國招標投標協會專家、易招標CEO張利江也曾撰文就此做過預測。此舉將促進提升招標代理從業人員的專業水平。憑本事吃飯,將成為行業共識。
可是此舉侵犯了已獲得此項資格的代理機構的既得利益,也砸掉了資格審批部門的飯碗,一定有人以各種理由加以反對。但反對一定無效!