認真落實公共資源交易領域“放管服”改革,努力推進電子交易平臺建設,持續優化公共資源交易營商環境,全州公共資源交易發展態勢良好,公共資源交易市場活力明顯提升。2021年,全州完成電子化交易項目2018個,投標人次3.03萬人次。全州公共資源交易領域優化營商環境工作取得明顯成效。
取消投標報名。為進一步防止泄露潛在投標人名單信息,有效遏制圍標串標行為,根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)文件精神,我州從2019年7月起,逐步試行取消投標報名,到2019年12月,全面取消建設工程和政府采購招標項目的投標報名。
取消電子招標文件收費。為減輕企業負擔,降低投標成本,從2020年7月1日起,進場的建設工程和政府采購電子化交易項目取消收取電子招標文件費用。截至2021年12月,共有5.13萬人次參與投標,按1000元/份收取費用計算,已為投標企業節約投標成本5000多萬元。
推進交易平臺建設。圍繞州縣交易平臺一體化目標,加快平臺基礎設施建設,建設部署虛擬化平臺置換、服務器增配、網絡安全模塊和設備購置、存儲擴容、州縣評標電腦、觸摸查詢一體機、網站信息發布前掃描糾錯、網絡專線、機房加固、智能開標系統、大數據分析系統、平臺遷移上云配套建設等工作,平臺功能進一步完善。根據省級統一部署,我州已于今年初完成公共資源交易電子化平臺遷移上云,并積極推進云南省公共資源交易云平臺新系統上線使用。今年2月18日起,進入大理州、縣各級公共資源交易中心交易的項目逐步開始使用新系統開展電子交易活動。
推進網上(智能)開標。為認真落實國家、省深化公共資源交易平臺整合共享工作要求,積極響應國家和省州應對新冠疫情防控工作部署,切實減少開標環節人員聚集,有效降低投標企業交易成本,我州創新招投標方式,積極推行網上開標。2020年3月10日,大理公共資源交易中心第一個使用遠程解密+現場解密相結合的開標項目順利開標,大理州網上遠程解密方式開標上線運行。為有效提升開評標效率,2021年8月16日對網上開標迭代升級為網上(智能)開標。截至2021年,全州共開展網上(智能)開標項目3623個,其中,2021年,通過網上(智能)開標投標約2.5萬人次,按每人次節約投標成本(差旅費、食宿費、交通費等)1000元/人次計算,節約投標企業投標成本2500多萬元。2020年7月,“大理大學科技成果孵化及創新創業實訓基地項目”在大理公共資源交易中心順利完成網上開標,共有379家(其中1家現場參與)投標單位參與投標,創下2020年7月前全省單標段投標人新高。該項目在中國物流與采購聯合會主辦的“2020全國公共采購年度評選”活動中獲得“優秀采購案例”獎。2021年12月3日,大理州網上智能開標系統完成13個標段同時網上智能開標,754家投標單位同一時間段完成網上遠程解密投標文件,創下近年全省網上開標單日投標人記錄。2021年12月24日,“劍川古城消防應急基礎設施建設項目”通過網上智能開標系統完成開標,投標單位達到605家(無投標人現場參與),創下近年全省網上開標單標段投標人新高。
推進保證金多種方式繳納。2018年10月起,全省公共資源交易平臺開通電子保函、投標保險功能,我州積極改進投標保證金繳納方式,轉變單一現金繳納保證金的傳統方式,2020年9月29日, 以云南省公共資源交易金融服務平臺為基礎,搭建并上線運行大理州公共資源交易金融服務子平臺,實現電子保函、保險保單線上核驗及使用,有效釋放
招投標系統活動對企業流動資金的占用,進一步激活企業積極參與招投標活動意愿。2018年10月至今,全州使用投標保證金保險、保函產品投保次數37755筆,釋放了企業招投標活動占用資金74.04億元。
推進遠程異地評標。為保障評標公平公正,同時也讓優質的專家資源共享共用,我州積極推進遠程異地評標常態化工作,開展遠程異地評標,全州共開展遠程異地評標項目3470個,僅2021年就開展1049個,其中,大理公共資源交易中心為各縣和其他州市提供客場評標專家共859人次。
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