為全面創優公共資源交易營商環境,忻州市公共資源交易中心(忻州市政府采購中心)緊密圍繞服務全市經濟社會發展大局,牢固樹立“產業第一、項目至上、企業為重、服務為本、環境為王、人才為根”理念,以提升企業獲得感和市場滿意度為宗旨,以打造全流程電子化“一網通辦”智能平臺為抓手,在“互聯網+招標采購”上下功夫,著力創新招標采購交易機制、公共服務和監督方式,培育“互聯網+”招標采購發展新動能,深化招標采購領域“放管服”改革,推動招標采購從線下交易到線上交易的轉變,大力提升交易服務效能和品質,全力構建規范、高效、陽光、廉潔的公共資源交易新機制。今年,市公共資源交易中心“互聯網+招標采購”全流程電子化改革案例成功入選國家案例名單,受到市委、市政府的表彰嘉獎。
強制度嚴規范,確保制度執行可溯可查準確嚴格。忻州市公共資源交易中心(忻州市政府采購中心)及時修訂和補充完善交易服務環節過時或交易程序“缺位”的管理制度,系統梳理完善10余條工作舉措和責任落實分工,強力推進招標投標領域“放管服”改革,做到交易服務管理有章可循,有效強化了制度執行的針對性和科學性。為有效防止制度執行過程中失之于軟、失之于寬的問題,交易中心通過召開干部職工例會等不斷強化制度教育,努力提升交易服務人員的制度意識;通過實行交易現場見證、場內維護、行為留痕,評標專家“一標一評價”、中介機構服務“一標一考核”和中心干部“一事一承諾”等行之有效的監督措施和檢查舉措來推動信用體系建設,保證了制度執行的準確性和可行性。
推進全流程電子化改革,全力打造“一個平臺管交易”系統。忻州市公共資源交易平臺作為全市深入推進全流程電子化改革、全面創優營商環境的基礎,采用全新的框架技術,平臺電子招標投標系統已按照CTS-EBS01-2016《電子招標投標系統交易平臺認證技術規范》通過專業機構三星級檢測認證,在交易系統的兼容性、安全性和可擴展性上邁出新的步伐。交易中心全面推進“一個平臺管交易”,已建成“流程規范、節點閉環、電子存儲、可查可溯”的交易數據流程鏈,涵蓋了市政、房建、交通、水利四大類工程建設項目
電子招投標系統,并與政府采購、國有土地和礦業權交易以及國有產權交易等類別交易平臺實現數據整合,實現了交易事項“一網通辦”、交易業務“一表申請”、交易信息“一網盡攬”、交易主體“最多跑一次”,極大地提高了公共資源交易工作的效率和水平。
推進遠程業務操作,實行“全天候、零時限”服務制度,加大交易監督管理模式創新。一是中心同步使用全省公共資源交易市場主體庫,實現以企業唯一信用代碼實名驗證注冊即可登錄忻州市公共資源交易系統進行遠程業務操作;全面推行遠程在線獲取招標文件、遞交投標文件,全面取消現場投標報名、獲取招標文件、遞交投標文件,切實為企業參與市場競爭簡環節、降成本、增活力。上線遠程異地評標系統,依托互聯網技術,打破物理時空屏障,消除現場受干擾等因素,實現評標專家跨區域共享共用,在不同地點同步評標。二是精簡項目進場見證流程,推廣多業務合并“一表申請”,實行項目場地預約網絡化、“零成本”,在市公共資源交易網上自主發布招標采購公告等信息,實行“全天候、零時限”服務制度,提供集中交易項目開標評標環節“8+N”小時不間斷服務,最大限度滿足項目進場交易需求。在交易服務方面,將公共資源交易流程、服務事項、辦事指南等以“二維碼”的形式在交易大廳和網站公開,把進場交易所需提交的資料一次性告知辦事群眾,所需填報的表格和辦事指南、辦事手冊全部放到交易平臺的下載中心,讓辦事群眾能夠自行下載、提前填寫。全力推動交易服務“最多跑一次”向“一次不用跑”升級,取消政府集中采購保證金,為企業松綁減負。三是推動公共資源交易監督管理模式創新,加強交易現場紀律秩序維護,對開標、評標全過程進行音頻、視頻記錄,設立全程跟標服務視頻見證場所,保障公共資源交易有序進行;建立“工位式”隨機分散評標新模式,評標專家不現場見面,交易全程留痕、可查可溯、公開透明、規范高效;強化招投標活動全過程監管,依法查處招標、投標、評標活動中的違法違規行為;健全行政監督和社會監督相結合的監督機制,企業誠信信息公開和交易信息公開相結合機制,設立受理窗口及咨詢電話延伸服務,第一時間解決企業群眾辦事訴求,接受社會監督。
全面推廣運用“遠程投標、網上開標、在線監督”,打通服務“最后一公里”。交易中心以提高資源配置效益效率為導向,牢牢把握“數字政府”建設脈動,健全完善遠程異地開標評標互聯互通網絡系統,不斷拓展“互聯網+”新技術在招投標活動中的覆蓋面,全面推廣運用“遠程投標、網上開標、在線監督”,將服務、交易、監督有機融合。積極探索跨區域遠程異地評標評審合作途徑,實現跨部門、跨區域評標專家資源共享。搭建互聯共享的投標文件實質性響應、類同電子化檢索、比對提示系統,提高評標效率、質量,保證評標過程和評標結果公平、公正。
本報訊 (記者王金華 張 曄)(新聞來源于網上,如有侵權,請聯系刪除)