2022年以來,蕭縣以貫徹落實安徽省委省政府《關于創建一流營商環境的意見》為指導思想,以助力長三角一體化發展戰略為導向,以創優公共資源交易領域營商環境為根本目標,持續探索深化公共資源交易領域改革,不斷激發市場主體活力,不斷提升服務質量,不斷提高管理水平,傾力打造公共資源交易領域新高地。
交易主體活力更強
免收投標(響應)保證金。蕭縣所有政府采購項目全面免收投標(響應)保證金,切實解企業之憂,激發企業內生動力。2022年以來累計219個政府采購項目免收投標(響應)保證金815.46萬元。
各類保證金支持非現金形式繳納。蕭縣公共資源交易項目除支持現金方式繳納各類保證金外,還大力推廣支持電子保函、保險保證等方式繳納各類保證金,切實助企紓困,激發企業活力。2022年以來,進場交易項目中使用電子保函、保險保證等方式繳納投標保證金數達6798筆,金額48168萬元。
及時高效退還保證金。蕭縣壓縮退還時限,投標保證金退還時限由原來的5個工作日壓縮為1個工作日以內,2022年以來,所有投標保證金全部及時退還,退還率100%,有效緩解企業資金壓力。
大力開展“政采貸”融資業務。蕭縣切實積極解決中小微企業“融資難、融資貴”問題,打通企業融資“最后一公里”,2022年以來共辦理“政采貸”業務融資74筆,累計金額735萬元,有效緩解了小微企業融資難題。
交易服務質量更優
積極拓展交易領域覆蓋面。蕭縣積極拓展交易平臺覆蓋面,2022年以來完成國有企業招標采購(非依法必須進場的項目)、醫療器械采購、無形資產交易、農村集體產權交易、司法機關和行政執法部門開展的涉訴、抵債或罰沒資產處置等各類其他交易33個項目進入平臺交易。
著力提升服務效能。蕭縣在實現依法必須招標項目全流程電子化率100%基礎上,再獲重大突破,實現交易文件“在線檢”、異議投訴“在線辦”、評標專家 “在線抽”、交易進程“實時查”、中標通知“在線發”、交易文檔“在線存”、交易活動“掌上辦”等服務事項,同時在
電子招投標系統做到項目登記、場地預約、公示公告發布、中標通知書發放、保證金退還、合同公開等招投標服務事項“線上辦理”“即到即辦”,真正實現投標企業“家中投標、家中開標、家中中標”。
大力開展遠程異地評標。2022年以來,蕭縣開展遠程異地評標項目152個。遠程異地評標通過共享專家資源,有效避開評標當地專家資源受限、專家資源受地域限制兩大弊端,具備提高評標效率、打破空間限制等優勢,使招投標過程更加專業、高效、嚴謹,真正讓“數據多跑路”,為招投標活動提供更加公開、公平、公正的競爭環境。
交易管理水平更高
統一制度規則。2022年以來,蕭縣未新制定、修訂招投標市場政策文件,全面執行國家、省、市規定,做到制度規則統一,有效減免市場主體制度性交易成本,保障招投標市場規則通暢性、公平性。
暢通投訴渠道。2022年1月以來,蕭縣多渠道提示潛在投標人依法維權、征集招投標市場營商環境問題線索,效果顯著。組織召開營商環境專題會議,研究部署充分利用各種渠道征集營商環境問題線索,解決市場主體各類訴求,做到政企一家親。在宿州市公共資源交易網“服務指南”板塊公開各行業監管部門投訴渠道,包括線上、線下投訴渠道等,實時接收各類訴求,今年1至9月共收到招標項目投訴案件8起,全部在法律規定期限內辦結,及時辦結率100%。充分利用宿州市公共資源交易網發布的“關于征集優化公共資源交易領域營商環境問題線索和意見建議的公告”征集各類問題線索,未發現相關問題。
開展“雙隨機一公開”監督檢查。2022年以來,蕭縣開展“雙隨機一公開”監督檢查3次,總計抽查招標項目24個,含房建市政招標項目11個、交通工程招標項目10個,水利工程招標項目3個,共發現問題2個,已全面整改完成。
探索推行招標計劃公開。蕭縣實施了國有資金占控股或主導地位企業依法必須招標項目的招標計劃發布、依法必須招標的房建市政項目招標計劃發布、政府采購項目意向公開制度,2022年以來共發布招標計劃(意向公開)549條,便于投標人及時了解招標采購項目信息,做到公開透明。
常態化開展串通投標等突出問題整治。蕭縣建立常態化開展串通投標等突出問題整治工作機制,依托宿州市公共資源交易電子監管系統,充分發揮綜合管理部門蕭縣發展改革委(公管局)與財政局、住建局等行政監管部門協同配合作用,對大數據監測發現的IP地址一致、MAC碼一致等涉嫌串標問題及時提醒、查處、反饋,依法打擊圍標串標行為,形成聯合打擊公共資源交易領域圍標串標行為的強大合力。
開展公共資源交易市場和履約現場“兩場聯動”。蕭縣將公共資源交易監管向縱深推進,開展政府投資工程建設項目交易市場與履約現場“兩場聯動”機制,嚴厲打擊借用、掛靠資質、轉包、違法分包等違法違規行為。(彭裕凱)
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