“開標大廳面積當初設計的有點大了，我們現在都是不見面開標，投標企業不用來現場了”濟寧市公共資源交易服務中心金鄉分中心李兆芹主任向威海市文登交易中心于大勇副主任一行考察團介紹金鄉縣分中心運行情況時不斷感慨！今年以來，濟寧市公共資源交易服務中心金鄉分中心按照市交易中心及縣委、縣政府“全省一流、全市覆蓋，技術先進、運行穩定、成本節約”要求，以“零跑腿”“零接觸”有效遏制圍標串標，以“零費用”“網上招”為企業群眾減負提效，加速助力營造一流營商環境。
一是投標企業“零跑腿、零費用、零接觸”
潛在投標人通過濟寧市交易中心開發的全流程電子化交易平臺免費下載招標文件、網上遞交投標文件、網上解密、網上開標報價。投標人只需要通過PC端或者手機客戶端在線遞交電子投標文件，就可隨時隨地在線參與交易活動。按照“互聯網+交易”模式，充分發揮市中心現有的全流程電子化軟硬件優勢，開發建設
招投標采購系統項目“開標直播系統”，市場各潛在投標人只需一個PC終端，所有交易行為全程網上操作，無需再到交易現場參與投標，投標人與采購人、評審專家不再見面，大大降低了投標人之間、投標人與評審專家串標的可能。此舉，可為每個投標人投標節約招標文件費用、投標標書印制費用1000余元，極大節省了投標人人工成本和時間成本。同時，也是積極落實疫情防控要求，大大降低了人員聚集的風險，有效保障了人民群眾的健康。2020年初，全國疫情比較嚴重時候，金鄉縣所有招標項目正常運行，縣創城市政設施工程項目（山陽路改造工程）在是金鄉縣第一個不見面公開開標項目。以往傳統的招投標，開標要現場完成標書解密、唱標、資料錄入等工作，一套流程走下來至少需要一兩個小時。不同于以往的場面，此次開標項目現場工作人員僅僅用了10分鐘，就在不見面開標系統輕松完成了全部開標程序。通過不見面開標系統，來自全國各地的的投標企業登錄系統準時簽到，招標代理機構在線主持開標，金鄉分中心提供現場服務、縣住建局通過行政監管平臺監督、招標人全程參加網上開標并隨時準備對線上咨詢進行澄清及答疑，最終所有投標企業簽章確認開標結果成功參與了此次投標，標志著我縣公共資源交易服務中心順利啟用不見面開標系統及電子簽章系統。同時要求投標保證金可以采用銀行保函、保險保函、電子保函等形式提交，省去了投標人資金占壓風險，對于個別轉賬現金作為保證金的，未成為中標候選人的，評標結束系統自動退付繳納保證金投標人賬戶，中標人在中標通知書網上發布后系統自動退還所有投標人投標保證金。通過全流程電子化系統，中標通知書網上自動下載，無需中標人到現場領取中標通知書，交易中心全程交易不收取任何費用。不見面開標系統的應用，使得投標人報名、遞交文件、開標唱標全程網上操作，不需到交易現場，投標人在開標前，無法預知參與投標的企業家數，以“零預測”投標家數，避免了以往現場開標現場投標人可以相互交流、串聯的弊病，掐斷投標單位之間的橫向聯系，大大降低了投標人現場圍標的可能。不見面開標以來，投標企業投訴案件為零。
二是招標人開標之前“零跑腿、零費用”，招標全過程招標人與投標人及評委“零接觸”
招標人通過
電子招投標系統，上傳招標前期所需資料，監管部門通過行政監管平臺查看招標人上傳資料，直接推送到公共資源交易中心交易平臺，交易平臺不審核任何資料，招標人承諾文件合法合規就可以發布招標公告及招標文件，招標人不需要去監管部門或交易中心去提交任何資料，通過電子交易平臺在自己單位就可以完成開標前一切工作。投標企業對招標文件有異議，通過電子交易平臺就可以提出，招標人通過電子平臺進行回復。投標企業也可以對招標文件違反法律、法規的地方通過監管平臺進行投訴，監管部門通過監管平臺進行回復，一切都在網上進行，節省了招標人及投標人的時間成本及金錢，招標人直接網上回復質疑，不用和投標人接觸，通過電子交易系統實現了整個招標過程與投標人零接觸。招標人、投標人、交易中心平臺服務人員、監管部門以及開發軟件后臺數據在開標前都看不到投標企業名稱及家數，只能看到是否大于等于3家，有效的避免了招標人與投標人串通投標或者投標人之間串通投標，減少了人為干預因數。加強對評標現場管理，以往招標人或者代理公司及監管部門在評標現場，有時候無意識的一句話就會讓評標委員會產生想法，對投標企業的打分產生影響，為了避免招標人等對評標委員會打分造成影響，通過交易中心電子交易平臺在評標區外專門開辟數字見證室，研發數字見證管理平臺。數字見證管理平臺將現有交易系統、影像監控、拾音設施、智能門禁、在線詢呼、電子檔案管理、語音文字識別轉換等軟硬件設施無縫對接、完美融合，打造評標區域與數字見證室互通平臺，實現數據實時匯集、全程監控、實時記錄、動態反饋的“一張網”布局，既提高了見證質量和效率，又避免了近距離接觸可能帶來的業務和廉政風險。評標室內只有評委，其他人員全部在數字見證室，節約的人力還可以用在開評標見證以外的工作上，促進平臺服務質量進一步提升。
三是評標委員會“零跑腿、零接觸”
實行評標委員會遠程異地評標，即評標委員會成員不需要來項目所在地交易中心參與項目評審，在本地交易中心就可以參與項目的評審，2021年3月26日，金鄉縣首例遠程異地評標項目——濟寧市順誠招標代理有限公司代理的“金鄉縣沙河新區（金興經濟園）排水工程施工項目”順利完成，成功開啟跨區域、跨平臺遠程異地電子評標新模式。此次交易，將“綜合評標評審專家庫新系統”、“不見面開標”、“遠程異地評標”相結合，由金鄉縣主會場4名評標專家和市中心分會場3名評標專家組成評標委員會，相隔近百里，通過遠程異地評標系統，依托“互聯網+公共資源”電子交易平臺，實現音視頻雙向同步交流、同步評審、在線打分、在線確認評標結果和打印評標報告。整個過程全程留痕，監督部門實時、同步在線監督主客場評標情況。 這是濟寧市公共資源交易服務中心金鄉分中心第一次作為主會場實現遠程異地評標，方便、快捷、公平、公正的評標方式獲得了評標專家和招標人的好評。通過遠程異地評標，可以實現評標專家資源共享，減少現場受干擾等因素。此外，實行遠程異地評審，可以讓評標專家就近參加評標活動，招標人、代理機構可減少對于異地評標專家的交通費及住宿費等支出，有效節約成本。下一步，濟寧市公共資源交易服務中心金鄉分中心將緊緊圍繞“開拓創新”這一主題，形成遠程異地評標合作常態化機制，讓市場主體在交易中充分享受優化營商環境帶來的便利。
濟寧市公共資源交易中心金鄉分中心通過“零跑腿、零費用、零接觸”等一系列創新舉措，持續改進服務質量，提升服務效能，建設人民滿意的服務平臺，打造一流交易環境，切實讓企業、群眾得到了真實惠。（濟寧市公共資源交易服務中心金鄉分中心 周靜）（該新聞來源于網絡，如有侵權請聯系刪除）
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