電子招投標(biāo)系統(tǒng)加強制度建設(shè),統(tǒng)一招投標(biāo)規(guī)則。根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定,相關(guān)部門進一步規(guī)范招標(biāo)公告的發(fā)布行為,制定出臺了《東營市工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,統(tǒng)一招投標(biāo)規(guī)則,杜絕權(quán)力尋租,防止利益輸送,認真做好工程建設(shè)項目招標(biāo)公告的廉潔性評估工作。繼續(xù)做好市公共資源交易平臺的維護管理,按照省、市監(jiān)督管理部門要求,加強平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,保障公共資源交易各環(huán)節(jié)公開、公平。
嚴(yán)格監(jiān)管招投標(biāo)市場,規(guī)范招投標(biāo)行為。相關(guān)部門將加強對招標(biāo)文件的審查工作。推行工程履約“雙擔(dān)保”制度及投標(biāo)人資格審查制度。評標(biāo)委員會在公共資源交易中心對投標(biāo)人的資格進行審查,確定入圍投標(biāo)人,資格審查活動結(jié)束后,公開不合格投標(biāo)人名單以及資格審查不合格的原因,接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。健全評標(biāo)專家管理制度,強化對評標(biāo)專家的監(jiān)管。嚴(yán)格評標(biāo)專家資格認定,加強對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核和信息管理。建立評標(biāo)專家的動態(tài)考核機制。推行銀行保函、保險保函等形式繳納投標(biāo)保證金。
加大信用體系建設(shè),實施聯(lián)合獎懲。制定出臺《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合獎懲制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施方案》,建立守信聯(lián)合激勵機制和失信聯(lián)合懲戒機制。充分利用我市“公共信息平臺”,加大我市信用體系建設(shè),完善市場信用體系,在建設(shè)良好的招投標(biāo)環(huán)境中完善市場準(zhǔn)入,加大信用評定結(jié)果。
深化
招投標(biāo)系統(tǒng)改革,提高采購效率。推動招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)網(wǎng)上運行,實現(xiàn)招標(biāo)公告以及資格審查、招標(biāo)、答疑、投標(biāo)等文件網(wǎng)上傳輸,逐步取消紙質(zhì)標(biāo)書。應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng),除投標(biāo)單位資信標(biāo)為明標(biāo)外,技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)應(yīng)采用暗標(biāo)的方式評審。積極爭取預(yù)算資金,建設(shè)“不見面開標(biāo)系統(tǒng)”,減輕企業(yè)的交易成本,可以足不出戶參與開評標(biāo)活動;按照要求,探索開展異地評標(biāo)、評審。根據(jù)各單位對于網(wǎng)上商城的使用反饋及意見建議,完善網(wǎng)上商城功能,優(yōu)化使用體驗,提高政府采購效率。
加大監(jiān)督管理機制,營造良好環(huán)境,建立健全依法、科學(xué)、高效的監(jiān)控體系。強化全程執(zhí)法,加大對中標(biāo)項目合同執(zhí)行跟蹤監(jiān)督力度,完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)舉報投訴處理機制。建立標(biāo)后聯(lián)合巡查執(zhí)法機制,將巡查結(jié)果與企業(yè)信用得分掛鉤。定期組織質(zhì)量、安全、造價、招投標(biāo)監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,健全完善問責(zé)機制,嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強對招投標(biāo)從業(yè)機構(gòu)和人員管理。進一步清理整頓招標(biāo)代理機構(gòu),實現(xiàn)與政府部門徹底脫鉤。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)代理行為,建立行業(yè)自律機制,防止違規(guī)操作。